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  • 索  引 号:007330133/2016-04961 分       类:
  • 发文机关:东莞市教育局 发文日期:2016-02-16 00:00
  • 名称:2016年东莞市教育局工作报告
  • 文号:
2016年东莞市教育局工作报告

——122在东莞市2016年基础教育工作会议上

 

东莞市教育局局长  梁凤鸣

 

尊敬的各位领导,同志们:

下面,我代表市教育局做工作报告。

一、2015年及十二五工作回顾

2015年,在市委、市政府的坚强领导下,全市普教系统认真贯彻落实上级有关部署,扎实做好各项工作,较好地完成了年初确定的目标任务,成功创建为广东省推进教育现代化先进市,顺利通过了全国义务教育发展基本均衡市国家督导验收。全市教育规模持续扩大,共有中小学、幼儿园1521所,在校生139.1万名,教职工9.96万名。

一年来,我们主要抓好以下工作:

——扎实做好创先进市”“创均衡市各项工作。根据国家义务教育均衡市指标体系的要求和镇街教育创先督导评估的情况,督促各镇街抓好问题整改,建立整改台账,由镇街政府作出整改承诺,明确整改措施和完成期限,确保整改到位,协调市相关部门落实各项工作任务,定期检查工作进度,会同各镇街、有关部门及时解决存在的问题,做到件件抓落实、事事有跟踪,促进各项指标任务如期达到预定目标。通过高标准、严要求的创建工作,全市教育整体水平和义务教育均衡水平有效提升,顺利通过了省和国家的督导验收。

——深入推进教育综合改革。在广泛深入调研的基础上,草拟了《东莞市教育事业发展十三五规划》,对未来五年我市教育改革发展进行总体规划和部署。推进招生考试改革,取消民办义务教育学校以考试或变相考试招生的做法,取消公办普通高中招收择校生。启动实施公办义务教育学校校长教师交流工作,参加交流的校长教师共计1123人。深化职业教育综合改革,继续推进专业设置调整,新开办了6个专业,停办了4个专业点。通过开展三二分段培养、开办国际班和台湾课程班、组建企业专班等多种方式,推进多元化办学。

——全面促进学生健康成长。全面推进四个平台建设,深入实施素质教育。建设精神引领平台,在中小学全面落实培育和践行社会主义核心价值观工作,市机电工程学校被省认定为培育和践行社会主义核心价值观学校示范点。开展师德主题教育月活动,举办214场师德典型宣传。建设心理对话平台,组织1500多名教师参加心理健康教育培训,南城阳光七小等6所学校创建为国家级和省级心理健康教育特色学校。建设才智展示平台,制定实施中小学体育发展三年行动计划、校园足球推进计划,组队参加第十四届省运会学校组比赛,获得金牌第二、团体总分第三,全市学生在国家级的各类学科竞赛、体艺科普竞赛中,共有298人次获奖。建设健康安全平台。建立中小学、幼儿园禁烟制度。累计创建平安校园”1436所,覆盖率达94.6%。修订颁布《东莞市校车安全管理办法》。全市校园建成、安装视频监控、围墙红外线报警、一键报警等设备装置8300多个。2015年,全市学生非正常死亡人数同比下降19.1%

——持续提升教育质量。深入推进高效课堂建设,举办专题研讨、成果推介等活动达330多次,改善了我市的课堂生态,提升了教师的教学水平。《高效课堂的行动变革》《初中区域协作教研的实践研究》《基于小学高效课堂建设的项目推进式的实践研究》高效课堂丛书正式出版,形成了一批行之有效的课堂教学模式,还完成了全覆盖的高效课堂资源建设任务通过加强高中课程特色建设、完善初中区域教研制度、提高镇街小学教研实效、推进民办学校教研规范发展等举措,促进教学质量不断提升。将2015年确定为教育科研质量发展年,43项课题被批准为省级立项或研究课题,68项成果获省中小学教育创新成果奖,获奖数量连续三年名列全省第一。2015年,我市普通高考总录取率和每万户籍人口升大学、升本科、升重点人数四项指标继续名列全省第一。

——大力促进教育公平。深化区域校际联盟和公办、民办学校结对帮扶,启动实施第二期初中结对帮扶,15所受援初中2015年中考平均分与全市镇办中学的差距比上年缩小了6.74分。提升民办学校办学水平,新创建民办义务教育标准化学校、优质学校25所。制定实施《东莞市民办学校教师从教津贴实施办法》,向1.6万多名教师发放2015年上半年从教津贴2200多万元。放宽了随迁子女积分制入学计划生育方面的要求,全市通过积分制入读公办学校的随迁子女人数比上年增长16%。公办普通高中招收随迁子女的人数比上年增长20%。增强学前教育公益普惠性,制定实施第二期学前教育三年行动计划,认定普惠性民办幼儿园511所,投入5100多万元奖补公益普惠性幼儿园。制定实施《东莞市特殊教育提升计划》,将免费特殊教育扩大到高中阶段。落实助学减免政策,全年共向9.9万人次学生发放助学金、政府补助、生活补助、社会捐助资金及学费减免共计1.15亿元,对义务教育民办学校学生给予财政补助8.4亿元。

——积极推进慕课教育试点。全市公、民办中小学实现100%接入教育城域网。制定实施慕课建设和慕课试点工作方案,确定了100所慕课试点学校,已有26所学校开展慕课教学试验。基于慕课理念开展网络教研,参与教师达3.6万人次。启动覆盖各学段、各学科的优质教学资源建设工作,已评选出优课微课资源2.4万节。建成与国家、省资源平台对接的市教育资源公共服务平台,已收录我市学校提供的数字化教学资源30多万条。组织教师积极参与一师一优课、一课一名师活动,我市教师参与率、人均晒课数、被推荐优秀比例均居全省前列。

——加强教育人才队伍建设。完成第八轮校长考核与第九轮校长聘任,对17位直属学校正副校长和139位镇街学校校长进行交流。调整优化公办中小学中层干部聘任工作。组织机关干部、初中校长后备干部挂职或跟岗锻炼,选派41名教师参与支教助教。优化教师公开招聘的报名方式、招聘程序和考核方式,推行从本省外市公办学校直接引进优秀青年教师政策。制定实施教师学历提升工程实施方案,对教师学历提升给予财政补助。以提高教师实施素质教育和应用信息技术的能力为重点,组织举办系列教师培训,共培训教师6.5万人次。进一步扩大骨干教师队伍规模,2015年我市入选省百千万人才培养工程、省级骨干教师、校长培养对象、省级工作室主持人共68人,45位教师获省表彰,14位教师通过广东省特级教师评选,评选出市级教育名家、名校长、名师培养对象共43人,市级中小学(幼儿园)名校长(园长)、名班主任、名师工作室主持人共130人。

——强化教育事业发展保障。提高公办中学生均公用经费标准。建成启用全市中小学教育装备管理系统,应用信息化数据平台开展教育装备统计。开展省级专项资金使用管理情况自查,对5所市直属学校进行财务审计。规范学生服管理,实施学生服索证验收和抽检发放制度,委托市质检中心进一步加大学生服质量抽查力度。推进学校食堂安全量化提级,100家学校食堂新评为省食品安全示范学校食堂,全市中小学基本消除C级食堂。开展校园塑胶跑道调查,加强塑胶跑道建设过程及质量监管。

——努力改进作风提升效能。扎实开展三严三实专题教育活动。做好纪律教育学习月活动,加强党纪政纪法纪知识教育。推进行政审批制度改革,实行权责清单制度,19项网上办事大厅发布事项实现网上全流程办理。市教育局及45个直属单位通过门户网站向社会公开财政预决算和三公经费使用信息。新创建省、市依法治校示范校42所。规范教育收费行为,查处违规收费15宗,清退违规收费36万元。全市中小学全部实现一校一章程一校一法律顾问284所公办中小学建立了信息公开专栏,民办中小学工会组建率达到95%

刚刚过去的2015年,也是实施十二五规划的收官之年。五年来,我市以努力办好人民满意的教育为宗旨,加快教育现代化建设步伐,较好地完成了十二五规划确定的目标任务,全市教育事业发展水平迈上了新台阶,主要体现在以下几个方面:

一是教育整体水平明显提升。31个镇街创建为东莞市推进教育现代化先进镇街,圆满实现全市教育创先目标,在“十一五”全面完成教育创强的基础上再进一步,跻身全省推进教育现代化先进行列。素质教育硕果累累,五年里我市学生参加国家级体艺科普和学科竞赛共有1398人次获奖。高考质量连年保持全省领先。广大市民对教育的满意度不断提升,2014年全市各镇街居民幸福感测评调查中教育指标位居各行业前列。

二是惠民教育体系不断完善。全市教育规模持续扩大,办学条件明显改善,优质学校占比不断提高。完成了高中阶段学校布局调整,健全完善积分制入学政策,五年里提供给随迁子女的积分入学学位每年递增10%以上,实施异地中考,稳妥推进中考招生制度改革,全市基本公共教育服务均等化水平不断提升。五年里,全市共增加中小学(幼儿园)244所,在校生增长31万多人,学前教育毛入园率提高4.1个百分点,小学和初中毕业生升学率保持较高水平,高中阶段教育毛入学率提高14.6个百分点。

三是教育发展格局更趋开放。全市公、民办教育进一步协调发展,对民办教育实行激励引导、规范管理、资金扶持、教学指导、结对帮扶的工作机制、政策措施不断健全完善。建立和实施区域校际联盟、优质学校结对帮扶薄弱学校工作机制,促进共同提高和抱团发展。职业教育确立面向市场、贴近产业、开放办学思路,大力推进产教融合、校企合作,企业课堂、企业专班、车间进校、订单培养等培养模式成效显著。

四是教育发展能力持续增强。教育优先发展政策有效落实,教育财政投入实现三个增长。搭建教师专业发展阶梯,培养选拔了由各类工作室主持人、学科带头人、教学能手等组成的骨干教师2000多人。开展覆盖全员、全学科、全过程的师资培训。加快教育信息化建设,建成三通两平台,提升师生信息技术应用能力,推动信息技术与教育教学深度融合。

五是教育改革活力进一步彰显。全面实施教师公开招聘制度和绩效工资制度,落实校长考核聘任制度,推进义务教育学校教师轮岗交流,激发教师队伍活力。深化教育督导评估制度改革,建立督学责任区制度。开办东莞外国语学校,启动现代学校制度改革试点。

这些成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的支持帮助,离不开各镇街、各部门的重视支持,是全市教育战线全体同志共同努力的结果。在此,我代表市教育局,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市教育发展仍然面临着一些亟待解决的问题:一是教育综合改革有待加力推进。优化教育评价体系、深入实施素质教育、建立现代学校制度、打造品牌特色学校、促进课堂教学改革、强化教师激励引导等方面还需要更加努力探索、积极实践。二是随迁子女义务教育公共服务水平有待提升。在公办学位趋于饱和、随迁子女持续增长的情况下,需要下大力气集合各方资源力量、采取更多创新举措,千方百计、积极稳妥推进。三是民办教育整体水平不高。占比近九成的中低收费民办学校在办学条件、管理水平、师资素质、教学质量等方面均与公办学校存在较大差距。四是区域之间、校际之间教育水平不够均衡。对薄弱镇街、薄弱学校的激励、倾斜、帮扶等机制和措施需进一步强化。五是教育资源配置机制有待健全完善。教育资源规划建设与城市发展进步、人口和入学需求变化不够适应,民办学校超规模、大班额现象比较严重。六是推进依法治教还需大力加强。规范行政行为、完善决策机制、化解矛盾纠纷、提高治理水平等还有较大的提升空间。今后,我们将积极解决这些问题,努力将各项工作做得更好。

二、十三五工作思路及2016年工作安排

“十三五”时期,我市将率先全面建成小康社会,对教育事业发展提出了新的更高的要求,教育工作面临着新的形势和机遇:一是深化教育综合改革要求教育创新发展。党的十八届三中全会提出要深化教育领域综合改革。我们必须遵循教育发展规律,顺应教育改革发展潮流,努力创新发展思路,推动实施各项改革举措,挖掘教育发展潜力,激发教育内部要素活力,促进教育更好发展。二是新常态要求教育融合发展。十三五期间我市经济社会面临深度调整和转型攻坚,对人才培养的目标、规模、模式、规格等都提出了新的需求,我们必须进一步增强教育发展的适应性,创新人才培养模式,为经济社会发展提供坚强有力的人力资源保障。三是新型城镇化要求教育更加优质公平。伴随着东莞城镇化水平的高位发展,教育资源配置面临着提效率与促公平的双重任务,我们必须加快建立起与城市承载能力、人口结构变化、入学需求等相适应的教育资源、教育结构和布局调整机制。四是互联网+”要求构建现代教育新生态。通过教育信息化破解制约东莞教育发展的难题,是加快实现教育现代化的重大战略抉择。我们必须顺应互联网+”形势,充分发挥信息技术对教育变革的支撑驱动、引领促进作用,树立新理念,构建教育发展的新生态、新模式。面向十三五,我们必须主动适应新形势、紧紧抓住新机遇,巩固教育创强”“创先的发展成效,瞄准更高的目标,不骄不躁,再接再厉,努力开创全市教育发展的新局面。

市委“十三五”规划建议和市政府“十三五”规划纲要提出,“十三五”时期我市要全力建设教育现代化强市,全面贯彻党的教育方针,坚持教育发展六个优先政策,深化教育改革,落实立德树人根本任务,把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。增强教育先导作用,以打造东莞慧教育为战略重点,优化教育资源配置,推动教育公共服务均等化,提高教育质量和办学水平,重点在教育体制机制创新、区域教育均衡发展、民办教育质量提升等方面取得突破,德育创新、教育信息化、职业教育综合改革等方面走在全省乃至全国前列,率先基本实现教育现代化。这为全市教育未来五年发展指明了方向。市教育局据此研究起草了《东莞市教育事业发展十三五规划(征求意见稿)》,并发给各单位征求意见,下来将按程序报市政府审定后实施。

我们坚信,只要认真贯彻执行上级和市委、市政府的决策部署,将十三五规划各项工作任务一项一项抓好落实、抓出成效,经过五年的努力建设,东莞教育必将呈现出崭新的面貌:打造东莞慧教育取得初步成效,充满活力、和谐共融的国民教育体系逐步形成,高位均衡、多元开放的教育格局逐步构建,学校、家庭、社区、社会交互融通的教育生态初步呈现,与城市发展、产业调整、经济转型相适应的教育公共服务体系不断完善,全民学习、终身学习的学习型社会基本建成,率先基本实现教育现代化。

2016年是实施十三五规划的开局之年。今年我市教育事业改革和发展的总体思路是:以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作部署,认真落实《东莞市教育事业发展十三五规划》,以为每一名学生提供最适合的教育为核心理念,以促进教育公平、提升教育质量为重点,启动实施打造东莞慧教育战略,深入推进教育综合改革,提升教育现代化水平,努力办好人民满意的教育。

具体来说,要重点做好以下工作:

(一)深入推进教育综合改革

编制实施教育十三五规划。2016年确立为教育改革创新年。完成《东莞市教育事业发展十三五规划》及职业教育、高等教育十三五规划的编制工作。积极推动建立居住区配套教育设施规划建设管理机制,研究制订新一轮教育设施布局规划。探索学校委托管理等办学模式改革试点,做好学前教育公益普惠发展、社区教育发展、义务教育学业质量评价、购买民办学校学位、学校领导班子和教师队伍管理等专题研究。建立东莞教育发展咨询专家库。

推进招生考试制度改革。进一步规范少数民族考生中考加分政策,取消普通高中莞城班,探索开展中考英语听说合一考试,探索调整面上普通高中招生范围。

推进现代学校制度建设试点。在以东莞外国语学校为试点的基础上,再选取一至两所学校作为试点,推动教育综合改革,推进办学管理模式创新,深化国际教育交流与合作,探索学校管办评分离机制。大力推进全市中小学、幼儿园组建家长委员会,健全完善家委会参与学校管理的工作机制,更好地发挥家长的作用,提升学校办学管理水平。推进民办学校教代会试点工作,进一步提高民办学校工会组建率,提升工会组织建设规范化水平。

推进教育人事制度改革。统筹市直属学校校长绩效考核,健全完善绩效考核方案和绩效工资分配机制,探索推行校长职级制。选取部分镇街和学校做试点,探索通过购买社会服务、托管等途径解决教师缺编和体育、艺术、心理健康、德育品牌建设专业人士不足问题。完善义务教育阶段教师交流方式,制定配套措施,健全交流机制。制定实施我市中小学教师职称评聘方案,积极稳妥推进中小学教师职称制度改革。进一步优化教师公开招聘工作流程,拓宽优秀人才引进渠道,简化引进程序,改革完善中职学校专业课教师招聘机制,提高招聘工作水平。

启动创建广东省现代职业教育综合改革示范市工作。创建6所省级重点中职学校。加强重点骨干专业建设,遴选若干个特色专业,建立具有东莞特色的专业建设标准体系。推动制定职业院校定点实习实训企业认定和管理办法,评定一批企业作为职业院校定点实习实训基地。建设5五位一体综合实训中心。鼓励职业院校承接校外企业人员培训,在条件成熟的职业院校试点设立学生创业园。积极引进国外职业资格认证体系、专业课程体系和优秀教学团队,提升职业教育国际化水平。

(二)全面落实立德树人根本任务

全面推动智慧德育建设。紧扣培育和践行社会主义核心价值观的德育工作主线,探索“互联网+”时代德育工作新举措,开展全市性的微班会课、微电影、微视频等网络德育课程资源的征集评选、推广使用活动。加强德育管理与班主任专业的科学研究,深入挖掘和整合全市中小学德育资源,构建涵盖学科渗透、常规管理、校园活动、社会实践、校外教育于一体的“三生”德育内容体系。提升班主任育人智慧,充分发挥名班主任工作室的辐射、引领作用,探索班主任阶梯式的培养方式。健全东莞市中小学德育研究会,加强德育工作的指导与研究。研究制订《东莞市中小学校家庭教育指导意见》,努力探索新形势下家庭教育指导的新途径、新方式。

深入推进精神引领平台建设。繁荣中小学校园文化,创新育人模式,积极开展“梦起校园”“我的中国梦”学生主题教育活动,深入开展民族团结教育、爱国主义教育和法制教育。积极开展向时代楷模学习,优秀学生评选,编辑出版师生先进典型事迹案例,挖掘和树立先进典型,引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观。积极拓宽校外实践渠道,充分利用市中小学德育基地、爱国主义教育基地和社会实践基地的教育功能,组织开展富有吸引力的社会实践活动,不断健全普教系统师生“励志助学”志愿服务活动长效机制。

深入推进才智展示平台建设。加强校园社团建设,强化学校文化育人功能。推动实施中小学体育发展三年行动计划,开展大课间体育活动督查、评比,加强健康教育,举办中小学生田径、篮球、健美操等系列比赛和小学生体育技能展示活动,确保中小学生每天一小时校园体育活动。推进实施校园足球推进计划,全面实施足球教学,完善校园足球竞赛制度,举办中小学足球联赛。加强学校美育工作,进一步改善艺术教育条件,开齐开足艺术教育课程,定期举办中小学生才艺展示活动。倡导学校开展体育、科技、文化、艺术、读书节及毕业礼、成人礼等活动。落实百校创新人才培养计划,指导100所基地学校做好课程开发与实施。

深入推进心理对话平台建设。深入开展心理健康教育,着力强化生命教育,培养学生乐观、自信、坚强、勇敢面对挫折等健康心理以及正确认识自己与他人、与社会、与自然的关系并能做到和谐相处的健全人格。大力推进学校心理咨询室和学生心理健康档案建设,健全完善学生心理问题预防、预警、干预机制和个案辅导及转介机制,着力构建线上与线下、面对面与网络相结合的多层次、多形式交流对话平台,对学生全程、全方位加强人文关怀。推进省、市一级心理健康教育特色学校创建工作。

深入推进健康安全平台建设。强化安全责任落实,研究制订安全责任事故追究制度,加大责任追究力度。完善安全监管体系,健全安全管理督查、暗访、情况通报制度,落实校园安全周查月检。健全安全制度,分类制订自然灾害、社会安全、公共卫生、事故灾难应急预案,健全完善校园、校车、食品、消防等安全台账。加强校园安保工作,探索提供“平安校园一卡通”服务,构建学生平安围栏,推进校园主要出入口防冲撞设施建设,基本完成学校一键报警装置建设。强化校车安全管理,制订校车许可审批工作指引,启动各镇街校车停靠点建设工作,开展校车安全专项治理。强化学校食堂食品安全操作流程管理,开展食品药品安全知识进校园活动。加强卫生健康宣传教育、公共卫生事件防控工作。扎实做好防溺水、校园周边环境整治、禁毒等专项工作。

(三)全面提升教育质量

提升各级各类教育发展水平。推进学前教育公益普惠发展,继续推进公办(集体办)幼儿园建设,做好集体办幼儿园扶持、普惠性民办幼儿园奖补、师资素质提升、优质幼儿园奖励,提升幼儿园保教质量。促进义务教育优质均衡发展,深入推进第二期初中学校结对帮扶工作,健全完善局领导分片联系初中学校和片区校际联盟工作制度。促进普通高中优质多样发展,科学应对2016年普通高考使用全国卷,有针对性做好高考备考指导,探索建立普通高中特色发展导向评价机制。规范发展成人教育、社会教育培训。做好第四批广东省社区教育实验区创建工作。规范幼儿早教机构、中小学生课外辅导机构、民办成人教育培训机构管理,完善信用约束制度,定期发布教育培训机构红黑榜,借助信息化手段规范市场秩序和提高监管效率。

积极推进“慧课堂”建设。巩固高效课堂建设成果,推进智慧课堂建设,通过建设和引进全覆盖的高效课堂资源,充分发挥骨干教师的示范引领作用,探索基于优质教学资源支撑的教学方式方法变革,促进学科教学与信息技术深度融合。探索先进的课堂教学评价体系,以评价促进课堂教学改革,最大限度地激发教学智慧和学习智慧。总结提炼高效课堂建设经验,培育教学品牌,推广应用成功模式、有效经验,促进成果转化,不断提升学生的学习能力和创新品质。

加强教学研究与指导。打造“慧科研”,探索协同式网络教研方式,扩大教研的参与面,丰富教科研的内涵。完善教科研激励机制,着力推进智慧型教科研队伍建设。以课题研究为抓手,促进教学、教研、科研一体化,探索创新校本教研模式。将2016年确定为“教育科研创新发展年”,加强优质成果的培育,鼓励教师著书立说,创建一批特色品牌学科,开展成果推广交流等学术活动,加大对薄弱镇街、学校尤其是民办学校的帮扶,扩大科研成果辐射面。

全面提升教师队伍素质。实施教师学历提升工程,实现各学段教师学历水平稳步提升。推进教师信息技术应用能力提升工程,探索利用慕课形式开展民办学校教师专业科目培训。推进高层次人才培养工程和骨干教师教育教学能力提升工程,分学科举办专项培训。实施教育行政干部管理能力提升工程,开展中小学校长任职资格培训和高级研修,加强学校中层干部培训培养。

(四)大力促进教育公平

提升随迁子女教育公共服务水平。建立与居住证年限相挂钩享受基本公共服务机制为导向,进一步修订完善积分制入学办法,全面实施向民办学校购买学位政策,实现积分入学学位(含公办学校和向优质民办学校购买学位)持续增长。进一步优化企业人才子女入学机制。完善异地中考政策,进一步扩大公办普通高中招收随迁子女规模。落实异地高考政策。

提升民办学校办学水平。研究制订《关于促进和规范民办教育发展的意见》。继续推进民办义务教育标准化学校和等级学校创评工作,新创评15所标准化学校、40所市一级学校。支持指导民办学校建立完善内部教学质量管理体系,完善民办学校教学质量监控机制。启动扶持民办学校信息化基础设施建设项目,加强信息化应用。积极利用信息化手段,使民办学校共享优质教育资源。加强对公、民办学校结对帮扶工作的统筹、指导和服务,加大对民办学校的教研帮扶、科研指导力度,解决教学中的重难点问题,帮助民办学校提高教学水平。研究制订民办学校教师管理办法。实施民办学校教师素质提升工程,推进民办学校教师全员培训。完善民办学校招生工作意见,继续推进民办学校重新核定办学规模工作,探索建立整治严重超规模超班额办学的工作机制。强化民办学校监管,探索改革民办学校年度检查制度,对当年评为省标准化以上等级的中小学和省规范化以上等级的幼儿园(均含复评)实施免检。继续实施无牌无证办学排查月报制度,严厉打击无证办学行为,做到发现一所、查处一所。

加快发展特殊教育。加快推进东莞启智学校新校建设工作。进一步完善特殊教育支持体系,加强对随班就读的指导,完善送教上门工作的教学规划。统筹协调东莞启智学校和康复实验学校的招生工作,明确各自的招生范围和类别,实行错位发展。

(五)加快以慕课为重点的教育信息化建设

加强基础设施建设。将教育城域网到学校的带宽接入提升到1000兆。采用全市统一集中认证和审计的方式部署全市无线网络实名接入,实现全市教育无线网络统一认证。扩建市级数据中心,支撑互联网+教育实践的实施

完善慕课平台与各功能模块。新建慕课基础平台、信息惠民平台、职业教育平台、慕课资源等内容,建设教学质量监测评价系统,实现网络阅卷和成绩统计分析。推动微课掌上通在移动学习、家长学校、课外学习、家庭教育等领域的创新使用。强化市教育资源公共服务平台应用,与国家、广东省资源平台形成互联共享,逐步向社会公众开放优质教育资源。

提升资源建设与应用能力。做好普通中小学、职业教育、师资培训、成人继续教育等各类慕课资源的建设规划,加快资源建设。通过引进、改造或自主开发等方式,新建系列化、课程化、精品化的普通中小学微课资源1万节,向民办学校和薄弱学校推送不少于2万节。加强慕课资源建设与应用教研团队建设,扩大教研指导和名师资源的覆盖面,并通过在线名师课堂、专递课堂、同步课堂、名师网络课堂等四个课堂方式,向薄弱学校送课到校不少于3000节。结合学科实际,规划设计微课优课教学资源建设与科学应用系列教研专题,组织举办专业培训、研讨交流等活动,实现30%教师利用慕课学习。

大力推进慕课试点工作。吸纳一批新学校加入慕课试点,加强对纳入试点范围学校的指导,强化技术和政策支持,实现约30所学校有效开展新型课堂教学改革实践,形成一批比较成熟、可推广、可复制的有效经验,并逐步扩大试点经验的辐射面。对各试点镇街、学校的工作进行评估和总结,对试点中出现的有效模式和有益经验加强宣传推广。

(六)强化教育事业发展保障

加强作风建设。开展党建专题活动,着重突出党组织的战斗堡垒作用,丰富和创新党员教育形式,提高党员教育实效。探索党建工作与教育中心工作的契合点,做到相融促进。推动组建东莞市委教育工委,加强教育系统党建工作统筹协调。利用信息化手段,进一步完善局机关工作规范,推进各项管理、服务标准化、便捷化、智能化,提高工作效能。加强反腐倡廉宣传教育,开展纪律教育学习月活动。坚决查处教育系统党员干部违法违纪问题,不断完善惩治和预防腐败体系。

强化督政督学工作。发挥教育督导的督政职能,根据省、市关于推进教育现代化先进镇街复评的要求,对已创先成功的镇街教育财政投入达标情况、义务教育学校大班额问题解决情况、民办教育质量提升情况、强师工程推进情况等开展专项督查,保障教育事业持续发展。落实督学责任区制度,探索督学责任区工作信息化管理,加强对责任督学进校督导工作的管理和指导。

规范财务后勤装备管理。开展财政支出项目绩效预算和绩效评价工作。规范民办中小学财务管理。落实助学减免政策。规范教育专项资金使用管理,完善管理制度,提升资金使用效益。全面应用中小学教育装备系统,提高装备管理信息化水平。进一步规范中小学(幼儿园)教育收费管理,加强收费监督。完善学生服管理制度,强化管理工作。

大力推进依法治教。按照省市部署,开展行政审批标准化工作,继续推进简政强镇。完善权责清单,优化权责清单事项管理。加强网上办事大厅建设,做好网上办事大厅事项全流程办理工作。积极创建依法治校示范校。加强师德师风建设,严肃查处违反师德的十种行为,落实教师职业道德规范,引导教师做四有好教师。

同志们!十二五的辉煌征程已经划上圆满句号;十三五的美好前景等待我们奋力开拓。让我们在市委、市政府的坚强领导下,紧密团结全体教职员工,进一步振奋精神、团结协作,开拓创新、狠抓落实,全力做好2016年各项工作,为实施“十三五”规划开好局、起好步,加快建设教育现代化强市,努力办好人民满意的教育,为东莞率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

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